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特朗普无法预测阻挠议事日程的未来

星期一,特朗普总统参议院共和党人阻挠议案,预计如果他们的角色被扭转,该议会的民主党人将在未来毫不犹豫地这样做。

虽然特朗普的主张旨在促使共和党人采取行动,但这是基于猜测,因此应该持怀疑态度。 就像在现实世界中一样,准确地预测在一些理论未来参议院会发生什么并不容易。

不可否认,参议院民主党在2013年利用所谓的核选择来结束总统巴拉克奥巴马的司法提名人之一的共和党阻挠。 但是,这一事实并不能使他们在未来取得立法阻挠议案成功。 虽然党的过去的行动确实提供了其成员未来的行为方式,但还有许多其他复杂因素可能使民主党更难以实现核武器。

对于初学者来说,明天的政治环境至关重要。 它将不可避免地影响参议员对阻挠议案的看法。 总统可以通过用诸如“如果这样做有任何政治利益”或“当感觉到情绪”这样的语言对其预测进行限定来轻松解决这个问题。 然而,这种语言并不足以取代对极端和党派关系的详细分析,这可能是未来参议院更广泛环境的特征。 为了具有说服力,这种预测应该解决多数人参议院席位的地理分布(例如,红州参议员与蓝州参议员),总统批准和行为,公众对阻挠议案的看法以及国会生产力总体水平等因素的影响。 。

例如,红色的民主党人可能不太可能在未来支持核选择权,以便赋予自由主义总统权力,如果这样做使他们的选民反对的政策结果更有可能占上风。 总统的声望也可能影响党领导人争取核武所需的选票的能力。 此外,关于阻挠议案的公众舆论和双方对帝国主席的日益关注可能会阻止参议员支持核选择。 最后,更普遍的国会生产力水平可能会破坏阻碍过度或阻挠大多数人制定议程的论点。

特朗普还忽视了参议院少数民族影响大多数人是否决定首先获得核武器的能力。 这是一个常见的错误。 传统观点认为,少数民族的阻挠能力取决于大多数人是否愿意容忍阻挠。 也就是说,少数民族的阻挠不可避免地会通过核选择产生多数限制。

虽然这种解释正确地强调了程序政治的偶然性,但它限制了我们充分掌握现代参议院党派冲突与程序变革之间复杂关系的能力。 参议院多数人一直有能力确定机构的规则。 然而,尽管技术上可行,但通过核选项改变这些规则很少成功。 这是因为如果愿意这样做,少数人可能会阻止其他方面愿意支持阻挠议事程序。 例如,如果他们的权利受到限制,少数群体可以通过威胁报复来阻止大多数人进行核计划。

这意味着参议院通过核选择的程序性变化取决于少数群体对大多数人的努力的反应或威胁回应的性质。 少数党对报复的可信威胁将大多数人的核心努力与多数党参议员的次要结果联系起来。 对成本增加的预期足以阻止多数党参议员支持核选择,以至于少数群体的报复威胁使他们相信在核后参议院实现个人目标将更加困难。

这种动态可以通过并列2005年的立法斗争来观察,其中共和党多数人试图并且未能取消司法提名的阻挠议案,以及2013年类似的战争,其中民主党多数成功地获得了核武器。 2005年,如果共和党人继续努力消除阻挠议案,民主党人可信地威胁要进行重大报复。 在这种情况下,少数人的威胁足以最终阻止七名共和党人支持他们党的核武器努力。

相比之下,面对民主党多数派使用核选项克服障碍的威胁,足够多的共和党人在最后一刻反复缓和了2013年奥巴马的几项行政提名。 当时,大多数人都可以轻易地采取这种侵略性行为来迫使这些共和党人打破秩序,因为更广泛的共和党未能在回应中威胁进行重大报复。

从这个角度来看,面对大多数核武器威胁的反复合作加剧了这种行为,并使得参议院多数派更有可能在将来威胁核武器以克服少数民族的阻挠。 相比之下,明确表达和可信的报复性威胁降低了多数人在其成员面临少数群体阻挠时获得核票的可能性。

特朗普在一个方面是正确的。 民主党人可能会试图在将来阻止阻挠议案。 但他错误地认为共和党人对他们是否会取得成功没有发言权。

James Wallner( )是华盛顿考官的Beltway Confidential博客的撰稿人。 他是R街研究所的高级研究员。 此前,他曾担任参议院助理,并曾担任传统基金会研究小组副主席。

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