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哈格尔说,美国军队必须缩小面对新时代

华盛顿(美联社) - 除了美国在9/11战争之后,国防部长查克·哈格尔周一提议将军队缩小到74年来的最小规模,关闭基地并重塑军队以应对“更加动荡,更难以预测”的世界拥有更灵活的军队。

哈格尔表示,只要国家保持技术优势,并且能够在短时间内对全球任何地方的危机作出反应,国家就可以买得起一支规模较小的军队。 他说,他概述的优先事项反映了美国军方领导人的​​共识,但国会中的共和党人很快就批评了一些拟议的变革。

在五角大楼任期一年的演讲中,哈格尔透露了许多国防开支计划的细节,这些计划将成为美国总统巴拉克奥巴马将于下周提交给国会的2015年预算的一部分。 哈格尔将其描述为五角大楼的第一份预算,以充分反映这个国家从13年的战争转型。

他的计划的核心是这样一种观念,即在伊拉克和阿富汗的战争证明比预期更长和更昂贵之后,美国军队的规模将不再适合进行大规模和长期的地面战争。 它将更加强调能够远距离投射力量的多功能敏捷力量,包括在亚洲。

哈格尔强调,这种变化会带来风险。 他说,“我们正在进入一个美国在海洋,天空和太空中的统治地位不再被视为理所当然的时代。”

然而,预算限制要求支出的管理方式与过去不同,着眼于削减成本,包括在一定会引起国会反对的领域,他说。

例如,他提出军事补偿方面的各种变化,包括加薪幅度较小,免税住房补贴增长放缓,以及要求退休人员和一些现役服务人员支付更多的健康费用。保险免赔额和共同支付。

“虽然这些建议不会削减任何人的工资,但我发现他们会引起争议,”哈格尔说,并补充说,国家无法负担战争期间颁布的军费和福利待遇不断增加的成本。

他说:“如果我们继续目前的进程而不进行适度的调整,那么选择只会变得更加困难和痛苦。”

虽然国会已就2015财年军事预算的总数达成一致 - 仅略低于5000亿美元 - 但仍有重大决定应该如何花钱来最好地保护国家。

共和党人在国会的早期反应是消极的。

“我担心我们正在重复我们在过去试图从未实现的预期和平红利中所犯的错误,”佛罗里达参议员马克卢比奥说,他是2016年可能的总统候选人。

“我们正在努力做的是解决我们在军队背后的财务问题,这是无法做到的,”众议院军事委员会主席,加州众议员霍华德“巴克”麦克肯说。

另一项可能引起国会山火灾的建议是,哈格尔呼吁在2017年新一轮国内军事基地关闭。在上一轮之后的几年里,2005年,国会议员争取保护其所在地区和州的基地,争辩这个过程不会像宣传的那样产生那么多的节省。

Hagel提出的其他改变包括:

- 现役军队将从今天的522,000名士兵缩减至440,000至450,000人 - 这是自1940年国家准备进入第二次世界大战以来的最小数量。 陆军目前计划减少到490,000。

根据该服务提供的数据,2001年第二次世界大战后陆军的低点为48万。 1940年,陆军只有267,000名现役军人,但随着美国准备在欧洲和太平洋地区开战,这一数字在次年飙升至146万。

- 到2017年陆军国民警卫队将从355,000名士兵减少到335,000名,陆军预备役将减少10,000名,降至195,000名。 国民警卫队还将把阿帕奇攻击直升机送到现役军队,以换取更适合国内救灾任务的黑鹰直升机。

- 海军陆战队将从190,000减少到182,000。

- 海军将保留其11艘航空母舰,但在其22座巡洋舰中的11艘进行现代化改造时,将“搁置”或暂时从现役中撤出。 海军将从52艘减少到32艘,购买沿海作战舰,这艘小型舰只是靠近海岸而设计的。

- 空军将退役其A-10“疣猪”坦克杀手飞机的机队,估计五年内可节省35亿美元。 它还将淘汰令人尊敬的U-2间谍飞机,该飞机在冷战初期首次亮相,成为美国情报的坚定支持者。

哈格尔在他所谓的现实主义基础上建立了自己的案例。 他引用了他的前任之一,第二次世界大战时期的战争部长亨利史汀生,他说美国人必须“按照现在的世界行事,而不是按照我们的意愿在世界上行事”。

“这是现实的时候,”哈格尔说。 他强调,国防预算的爆炸性增长时期已经过去,因此随着其他国家使其军队现代化,保持技术优势变得更加重要。 他没有直接提到中国或俄罗斯,但他们都在大力投入军事能力。

“预算削减不可避免地降低了军方在应对这些风险时的误差幅度,”哈格尔说,并补充说,一支规模较小的美国军队“使我们能够同时应对”多重全球危机。

他和出席他的联合酋长主席马丁·登普西(Martin Dempsey)都坚决反对重新审议被称为扣押的国会预算削减计划,该预算削减在2014年和2015年的预算中被部分暂停。 哈格尔把这种削减归结为“与我们的军队一起赌博”。 登普西也表示,这些更深层次的削减将对整个军队造成极其有害的影响。

“我们都愿意承担风险,”登普西说。 “我们都不愿意赌博。”

根据两个月前通过的国会协议,五角大楼2015年预算将设定为4,960亿美元 - 与2014年相同。但哈格尔表示,奥巴马的整体预算提案还将包括政府范围内的“机会,增长和安全倡议”为五角大楼提供额外的260亿美元 - 假设不会再回到隔离状态。 他说,这笔新资金将用于增加培训和其他部分被忽视的活动,这些活动是军队为战斗做好准备的关键。

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